К вам с проверкой - ФМС!
16 октября 2015 года 14:19
В настоящий момент много говорится о том, что Обнинск наводнен мигрантами и необходимо активно противодействовать незаконному привлечению к труду иностранных граждан, нарушающих миграционное законодательство, выявлять и наказывать работодателей, нередко способствующих созданию условий для незаконной трудовой деятельности иностранных граждан.
Безусловно, соблюдение законности при проведении мероприятий со стороны контролирующих органов всегда будет под пристальным вниманием общественности, особенно по фактам, активно обсуждающимся в прессе.
В связи с публикацией 01.10.2015 г. в газете «Вы и Мы» № 37 (1078) в рубрике «Беспредел» статьи под названием «В Обнинске снова кошмарят малый бизнес», отдел УФМС России по Калужской области в г. Обнинске считает необходимым прокомментировать обстоятельства проверочного мероприятия в отношении ООО «ЧЕХОВ» и разъяснить ключевые аспекты действующего законодательства по вопросу проверок УФМС.
18.09.2015 г. инспекторами отдела УФМС УФМС России по Калужской области в г. Обнинске Глушатовым Д.А. и Пениной Ю.Л. было проведено проверочное мероприятие по осуществлению контроля за исполнением миграционного законодательства, в г. Обнинске в кафе, расположенном по адресу пр. Маркса, д. 8.
В результате проверки было установлено, что ответственным лицом за проверяемое кафе является юридическое лицо ООО «ЧЕХОВ».
Данная проверка осуществлялась на основании распоряжения с соблюдением всех требований Административного регламента (Приказа МВД России, ФМС России от 30.04.2009 № 338/97 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда").
Несмотря на предъявление представителям ООО «ЧЕХОВ» соответствующего оригинала распоряжения УФМС на проведение проверки, служебного удостоверения инспектора, разъяснение цели проверки, ознакомления представителей проверяемого объекта с их правами и обязанностями при проведении данного мероприятия (п. 37 Регламента), представители ООО «ЧЕХОВ» отказались предъявить свои удостоверения личности, получить копию распоряжения по проверке и заверить материалы проверки подписью.
Хотелось бы особо отметить, что соблюдение законодательства является обязательным для всех юридических и физических лиц, и действия сотрудников ООО «ЧЕХОВ», выразившиеся в отказе предъявить сотрудникам УФМС документы в рамках проверки, также являются незаконными и едва ли претендуют на такое пристальное освещение в СМИ с односторонней оценкой действий сотрудников УФМС.
С целью разъяснения действий сотрудников УФМС в рамках исполнения функциональных обязанностей в части проверок разъясняем, что:
отдел УФМС по Калужской области в г. Обнинске осуществляет, как плановые, так и внеплановые проверки. Плановые проверки, утверждаемые руководителем территориального подразделения ФМС, осуществляются в части работодателей, уведомивших УФМС о привлечении иностранных работников, а внеплановые проверки проводятся на основании поступивших в УФМС данных о нарушениях миграционного законодательства (п. 22.1.1 Регламента).
В первую очередь проверке на наличие и подлинность подлежат документы всех находящихся на проверяемом объекте иностранных граждан и лиц без гражданства.
Обязательно представление разрешения на работу или патента, трудового договора, выявление соответствия исполнения должностных обязанностей, указанных в разрешении на работу или в патенте, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Иностранный работник имеет право трудиться только в том регионе, который указан в разрешении на работу или в патенте.
У работодателей подлежит обязательной проверке: штатное расписание, договоры аренды помещения, разрешение на привлечение и использование иностранных работников для "безвизовых" иностранцев, уведомление о привлечении "безвизовых" иностранных работников к труду, уставные документы.
В случае если при проведение проверки сотрудник УФМС решит приобщить к материалам проверки какие-либо документы и изъять их, составляется акт приема-передачи документов, подписываемый обеими сторонами.
Если работодатель отказывается представить документы, сотрудник УФМС, осуществляющий проверку, оформляет письменный запрос (п. 58 Регламента).
По результатам проверки составляется акт. Сотрудник УФМС составляет его в двух экземплярах, подписывает и регистрирует его, знакомит с ним представителя проверяемого объекта. При необходимости копия этого акта направляется в другие заинтересованные госорганы.
Нарушивший миграционное законодательство представитель работодателя имеет право ознакомиться с актом проверки, и, при желании, высказать пожелания, замечания и объяснения в виде отдельного документа, прилагаемого к протоколу.
После этого представитель работодателя должен подписать акт проверки. Если же он не желает этого делать, тогда сотрудник ФМС просто делает в нем соответствующую запись.
Если работодатель не согласен с решением сотрудников контролирующих органов, принятым по результатам проверки, он может обжаловать решение с соблюдением сроков обжалования в вышестоящем подразделении ФМС России, в прокуратуре или в суде.
В заключение хотелось бы заверить жителей г. Обнинска и всех представителей бизнес среды, что работа ОУФМС по г. Обнинску по проведению как плановых, так и внеплановых проверок, не проводится по каким-либо предвзятым критериям, а направлена исключительно на наведение порядка в городе, в части привлечения к труду иностранных работников и созданию условий, препятствующих нахождению в нашем городе незаконных мигрантов.
Начальник ОУФМС России
по Калужской области в г. Обнинске Л.Е. Титова
Рейтинг новости: 79
