Проблемы неформальной занятости населения
24 июля 2015 года 09:07
Неформальная занятость - это любые виды трудовых отношений, основанные на устной договоренности. Отсутствие письменного трудового договора или контракта максимизирует нарушения трудовых и социальных прав и гарантий работников.
Политика государства направлена на сокращение неформальной занятости и ее негативных последствий.
В целях реализации поручений заместителя председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец (Протокол от 9 октября 2014 г. № ОГ-П12-275пр) и в соответствии с постановлением Администрации города Обнинска от 30.12.2014 года № 2573-п «О создании рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды» под председательством главы Администрации города Обнинска создана рабочая группа.
В состав рабочей группы вошли представители правоохранительных органов, управления ПФР, МИФНС №6, общественных организаций города, ассоциации профсоюзных организаций , отдела УФМС России и Администрации города.
Объединенные действия по вопросам сокращения неформальной занятости и легализации заработной платы позволят более эффективно защищать пенсионные и трудовые права работающих граждан. Деятельность рабочей группы направлена на обеспечение выработки и реализации комплексных мер, направленных на легализацию неформальной занятости.
В Администрации города рассчитывают, что межведомственное взаимодействие и активизация работы в этом направлении позволит снизить численность «неработающих» граждан трудоспособного возраста, а также повысить объемы поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды на территории города Обнинска.
На сегодняшний день неформальная занятость, т.е. незарегистрированная деятельность, не облагаемая налогами, продолжает оставаться негативной тенденцией. Работники данной сферы практически лишены возможности социальной и правовой защиты, получая неофициальную, так называемую «серую» зарплату в конвертах. К неформальной занятости следует относить и ту занятость, которую сами граждане считают своей основной работой, и ту, которая является второй или дополнительной.
Существует много разновидностей неформальной занятости. Основными из них являются:
* отраслевые - в сфере образования, медицины, оказания различных услуг (пошив одежды, ремонт, строительство, торговля, транспорт ( перевозка пассажиров));
* организационные - индивидуально занятые, работники и владельцы мелких незарегистрированных производственных единиц; официально не оформленные работники в зарегистрированных организациях, официально оформленные работники, осуществляющие неучтенную деятельность на своем рабочем месте;
* разновидности, различаемые по роли неформальной занятости в доходах. К этим группам относятся лица, получающие только неформальные доходы; лица, для которых неформальные доходы основные; лица, совмещающие работу в "формальном" и "неформальном" секторах (неформальная занятость дает не основную часть доходов).
Все виды неформальной занятости имеют общую черту - нестабильность, связанную с ограничением доступа к рынку капитала, учреждениям профессиональной подготовки, системе социального обеспечения, лишением правовой защитой.
Конечно, значительная по масштабам занятость в неформальном секторе порождает ряд социальных и экономических проблем. Доходы от деятельности здесь не облагаются налогами, поэтому бюджеты и социальные фонды лишаются значительных средств. Трудовые права работающих в этом секторе граждан никак не защищены законом Занятые здесь оказываются в очень уязвимом и незащищенном положении, лишенные многих трудовых прав и всех социальных льгот (трудящиеся лишены оплачиваемых отпусков, «больничных», возможности повышения квалификации и т.д). Как и любые теневые доходы, наличные средства, обращающиеся в этом секторе, могут питать коррупцию и преступность. Не имея возможности создавать свои организации (профсоюзы, советы трудового коллектива и т.д). или отстаивать свои экономические интересы, работники неформального сектора оказываются выключенными из политического процесса. Чем значительнее масштабы этого сектора, тем сильнее могут проявляться его негативные последствия.
Не желая полностью платить налоги, недобросовестные работодатели предпочитают основную сумму оплаты за труд выдавать нелегально, а скрытые налоги присваивать себе. Такие схемы позволяют организациям уйти от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды (в т.ч. на обязательное пенсионное страхование) и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, организации ухудшают социальное обеспечение своих сотрудников. Ведь от размера официальной заработной платы зависит размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении жилья или затратах на обучение детей, получение ипотечного кредита и т.д. Налоги не дополученные в бюджеты не позволяют в должной мере обеспечивать комфортное проживание жителям муниципальных образований (развитие социальной сферы, дороги, городское освещение, детские и спортивные площадки и т.д.)
Однако решить проблему неформальной занятости без участия самих работников, получающих заработную плату по «серым» схемам, практически невозможно. С теневой заработной платой можно и необходимо бороться, но успех данной борьбы зависит от действий каждого из нас.
Если Вам или Вашим близким, выплачивают зарплату «в конверте», работодатель уклоняется от заключения трудового договора, Вы можете обратиться в контролирующие и надзорные органы.
Обязательным условием для проведения внеплановой проверки является обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
В целях информирования государственных (муниципальных) органов власти о работодателях, нарушающих нормы трудового законодательства, можно обращаться по телефонам :
- Государственная инспекция труда в Калужской области : тел. (4842) 548654, 560987; г.. Калуга 248016, ул. Герцена , д.16;
- Прокуратура г. Обнинска тел.3933171, 3976821; г. Обнинск, ул Ленина д.127;
- Администрация города Обнинска: тел. 3963927; г. Обнинск, пл. Преображения д.1;
- ГКУ «Центр занятости населения города Обнинска»: тел. 3958945, 3958918; г. Обнинск, ул Горького д.50а;
- По электронному адресу и на сайт Государственной инспекции труда в Калужской области : http://git40.rostrud.ru
Памятка работнику по вопросам оформления трудовых отношений и выплаты заработной платы
Памятка работодателю о мерах административной ответственности работодателей за нарушение норм трудового законодательства, в том числе в части неоформления (либо ненадлежащего оформления) трудовых отношений с работником
Администрация города Обнинска
Рейтинг новости: 108
