Бюджет принят в первом чтении
30 ноября 2011 года 16:33
29 ноября состоялось очередное заседание городского Собрания. Оперативно утвердив повестку, депутаты перешли к рассмотрению внесенных в неё вопросов.
В рамках контрольного часа, информацию о мерах, предпринимаемых муниципалитетом, в связи с планированием ОАО «РЖД» закрыть подземный переход, представил заместитель главы Администрации по вопросам городского хозяйства В.Лежнин. Многострадальное сооружение было введено в строй еще в 1975 году и практически с первого дня доставляло проблемы. По всей видимости, из-за ошибки в изысканиях, тоннель был проложен сквозь насыщенные грунтовыми водами слои почвы. В итоге, дренажные насосы работают, не останавливаясь, круглый год. Нарушение гидроизоляции привело к тому, что переход пришел в аварийное состояние. Металлические составляющие проржавели, бетонные элементы потеряли свои свойства… В общем, из-за постоянных подтапливаний вопрос о закрытии объекта стоял чуть ли не с момента ввода в эксплуатацию. И вот, с 1 ноября «РЖД» решило переход закрыть. Для них в этом нет ничего необычного. Обнинск – один из немногих населенных пунктов на этой ветке, оборудованный подземным переходом (в той же Апрелевке, переход только над путями). В.Лежнин акцентировал внимание, что сооружение принадлежит акционерному обществу. А финансировать ремонт собственности коммерческого предприятия муниципалитет просто не имеет права. Это аналогично ремонту маршрутных такси за казенный счет, под предлогом того, что неисправные маршрутки – угроза безопасности обнинцев. Для приведения ситуации в норму необходимы другие пути. К решению вопроса подключились не только городские власти, но и Губернатор области А.Артамонов. Ведется работа по передаче сооружения в городскую казну. Но это возможно только после того как железнодорожники проведут соответствующий ремонт. Стоит отметить, что он не так дёшев (счёт идёт на десятки миллионов рублей). В ходе дискуссии дополнительные пояснения дал и глава Администрации А.Авдеев. Информация принята к сведению.
Обсуждение параметров бюджета на 2012 год началось с доклада заместителя главы Администрации по экономическому развитию. Ю.Твердохлеб озвучил прогноз социально-экономического развития города. Внесённые в документ данные получены по результатам обработки статистических, демографических и иных данных. Развитие города выглядит, если и не оптимистичным, то достаточно стабильным. По крайней мере, благосостояние обнинцев (по прогнозу) будет демонстрировать, пусть небольшой, но неуклонный рост. После окончания доклада, слово было передано Л.Коноваловой. Начальник управления финансов представила основные параметры бюджета. В первом чтении принимаются исключительно суммы доходов, расходов и дефицита. Завершил информационную часть председатель комитета по экономической политике О.Комиссар. В электронной презентации, построенной на основе ключевых индикаторов, депутат дал подробный анализ бюджета. Приведенные данные достаточно однозначно показали, что темпы роста собственных доходов города упали. Это вызвано объективными причинами – ресурсы имеющейся налогооблагаемой базы исчерпаны. Для того чтобы продолжать развиваться необходимы новые предприятия (именно как объекты налогообложения). В целом же был отмечен рост качества планирования бюджета. Отдельно председатель комитета остановился на размере дефицита бюджета. Этот показатель ограничен 10% от доходной части. Но кроме суммы, при расчете, необходимо предусматривать источники погашения дефицита. На следующий год, более 80% - если принять максимальный размер – придется компенсировать банковскими кредитами (впервые более чем за десять лет), что вряд ли целесообразно. Комитет по экономической политике рекомендовал принять бюджет в первом чтении. К этому мнению присоединился и председатель контрольно-счетной палаты Г.Артемьев.
Полученная информация удовлетворила не всех. Депутат Т.Котляр поинтересовалась - почему не ставят на голосование её предложение об увеличении дефицита до предельных размеров? О.Комиссар, подчеркнув, что отвечает на этот вопрос уже в пятый раз (включая заседания профильных комитетов, публичные слушания и заседание президиума), повторил причины, прозвучавшие в докладе, и отметил что экономических или каких-либо других показаний для увеличения на данный момент нет, потому как расходная часть бюджета еще только обсуждается. Поправки (если они будут необходимы) можно будет внести и во время работы или при принятии финансового документа во втором чтении. После, казалось бы, полных и объективных объяснений, откровенно неожиданно прозвучало заявление «независимых» депутатов бюджет в первом чтении не принимать, а создать согласительную комиссию для работы над изменением основных параметров. До этого – ни на слушаниях, ни на заседаниях, подобное предложение не озвучивалось. Здравый смысл всё-таки победил. Большинство депутатов проголосовало за принятие бюджета в первом чтении. Работа будет продолжена в рамках запланированных сроков.
Внесение изменений в муниципальную адресную Программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов представила председатель комитета по ЖКУ Т.Баталова. Поправки вносятся в Реестр, учитывающий здания, включенные в Программу на текущий год, и являются – по сути - перераспределением средств внутри самого документа. Это необходимо для корректной отчетности по использованным на ремонт деньгам. Общие же суммы остались прежними.
Изменения в решение «Об утверждении инвестиционной программы муниципального предприятия «Водоканал» предварительно обсуждались на заседании комитета по экономической политике. Инвестиционная надбавка на 2012 г. осталась прежней - 1,80 р. за кубический метр (без НДС). Для компенсации льготным категориям граждан этой и других надбавок и платежей, в бюджете запланировано чуть менее 200 млн. рублей. Депутаты согласились с мнением комитета, озвученном Л.Березнером.
Согласование ликвидации муниципального предприятия «Землеустройство» не заняло много времени. С момента образования учреждения, выполнявшего важные для города функции, изменилось законодательство. С 2011 года межеванием и другими вопросами землеустройства занимаются кадастровые инженеры (в городе работают двенадцать сертифицированных специалистов). Так что, изначально бывшее хозрасчетным, предприятие стало убыточным. В его компетенции остались только ведение электронной карты города и муниципальный заказ (всё это предполагается передать МП «Городское хозяйство»). Подготовка к ликвидации произведена очень качественно. Решены все вопросы, вплоть до трудоустройства нынешних охранников. Замечания членов комитета по экономической политике, вызванные оформлением пакета необходимых документов, были оперативно устранены Администрацией.
Еще один блок вопросов представила председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению А.Просвиркина. Депутаты внесли изменения в Регламент Обнинского городского Собрания, вызванные принятием Положения о Комиссии по контролю и депутатской этике. Состав комиссии – пять депутатов (из их числа выбирается и председатель). Утвердив поправки депутаты перешли к рассмотрению кандидатур, подбиравшимся по двум критериям: разностороннему знанию проблемы и толерантности. После череды самоотводов и внесения в список новых персон, открытым голосованием состав был утвержден. Членами комиссии стали: Д.Самбуров, А.Сухарев, Л.Сергеева, А.Косинская, Н.Воробьёв.
И последним решением депутаты утвердили введение Л.Березнера в состав конкурсной комиссии по обеспечению процедуры проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципалитета.
gs-obninsk.ru
Обнинское городское собрание
Рейтинг новости: -14
