Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» во 2 квартале 2025 года

1. Основные итоги деятельности

1.1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Обнинск» (далее – КСП, Палата) осуществляла контрольную и экспертно-аналитическую деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), Положением «О Контрольно-счетной палате муниципального образования «Город Обнинск», утвержденном Решением ОГС от 27.09.2011 № 07-24, Планом работы КСП на 2025 год.

1.2. Во 2 квартале текущего года КСП проведено 11 контрольных и 10 экспертно-аналитических мероприятий.

1.3. Во 2 квартале 2025 года осуществлены проверки на 11 объектах, из них: исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления (Администрация города Обнинска), представительный орган местного самоуправления (Обнинское городское Собрание), орган внешнего финансового контроля, 3 органа Администрации города (Управление социальной защиты населения, Управление культуры и туризма, Управление общего образования), 2 структурных подразделений Администрации города (Управление финансов, Комитет по материально-техническому обеспечению), 1 казенное учреждение, 1 муниципальное автономное учреждение, 1 муниципальное бюджетное учреждение.

Общий объём проверенных в ходе контрольной деятельности бюджетных средств составил 7 662 682,8 тыс. рублей, из них: 7 236 069,2 тыс. рублей - проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, проведенные в рамках внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2024 год.

1.4. По результатам контрольной деятельности во 2 квартале 2025 года КСП выявлено 230 нарушений действующего законодательства, признаки 5 коррупциогенных факторов (в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»), а также иные недостатки и замечания, которые нашли свое отражение в разделе «Выводы» соответствующих Отчетов, составленных по результатам контрольного мероприятия.

По результатам контрольной деятельности отчеты направлены в Обнинское городское собрание, Администрацию города Обнинска и Прокуратуру города Обнинска в рамках положения о взаимодействии.  

1.5. По результатам проведенных во 2 квартале 2025 года 10 экспертно-аналитических мероприятий подготовлены 3 отчета о результатах экспертно-аналитических мероприятий, 5 заключений на проекты решений Обнинского городского Собрания, заключение на проект решения Обнинского городского Собрания «О внесении изменений в бюджет города Обнинска на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», заключение о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Обнинск» за 2024 год.

2. Контрольная деятельность

2.1. В соответствии с Планом работы КСП на 2025 год в отчетном периоде проведены 11 контрольных мероприятий, 10 из которых проведены в рамках подготовки к внешней проверки Отчета об исполнении бюджета города Обнинска за 2024 год (8 проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2024 год, проверка использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в 2024 году, проверка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Обнинска в 2024 году) и 1 контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения «Дом культуры ФЭИ» в период 2023-2024 годов».

2.2. В отчетном периоде объектам контроля направлено 5 представлений, содержащих предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, ответственных за допущенные нарушения. По результатам контрольной деятельности в бюджет города Обнинска будет возвращено 937,8 тыс. рублей (возврат неправомерно израсходованных средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания).

Во 2 квартале 2024 года составлены 2 протокола об административных правонарушениях (в отношении 1 должностного лица и 1 юридического лица) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4,0 тыс. рублей. Виновное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10,5 тыс. рублей.

3. Экспертно-аналитическая деятельность

3.1. В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Обнинск» на 2025 год во 2 квартале текущего года КСП было проведено 10 экспертно-аналитических мероприятий, в рамках которых были подготовлены:

- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации национальных проектов (программ) на территории муниципального образования «Город Обнинск» в 1 квартале 2025 года»;

- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения бюджета города Обнинска за 1 квартал 2025 года»;

- отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения контрактуемых расходов в 2024 году заказчиками муниципального образования «Город Обнинск» (выборочно)»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О внесении изменений и дополнений в решение городского Собрания «Об инициативных проектах в муниципальном образовании «Город Обнинск» от 28.12.2021 № 05-22»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О внесении изменений в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Обнинска на 2025-2027 годы», утвержденный решением Обнинского городского Собрания от 24.09.2024 № 07-57»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Город Обнинск» за 2024 год»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«Об установлении единовременной социальной выплаты гражданам, реализовавшим свое право на предоставление им земельного участка в собственность бесплатно путем получения социальной выплаты в соответствии со ст. 5.1 Закона Калужской области от 26.06.2023 № 382-ОЗ «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О согласовании сноса сооружения – Транспортная развязка «Северный въезд»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений работникам общественного транспорта»;

- заключение на проект решения Обнинского городского Собрания
«О внесении изменений в решение Обнинского городского Собрания от 10.12.2024

№ 01-63 «О бюджете города Обнинска на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов».

По результатам экспертно-аналитической деятельности за 2 квартал 2025 года КСП выявлен ряд замечаний, которые нашли свое отражение в разделе «Выводы» соответствующих Отчетов, составленных по результатам экспертно-аналитических мероприятий. Также были сформулированы предложения для Администрации города Обнинска по совершенствованию деятельности в сфере муниципального управления.

4. Взаимодействие КСП с органами государственной власти, организациями и гражданами

4.1. В целях обмена передовым опытом сотрудники КСП принимали участие в обучающих мероприятиях Союза муниципальных контрольно-счетных органов (далее – МКСО) в режиме видеоконференций на Портале КСО. Так,

- 03.04.2025 состоялся круглый стол на тему: «Практика контрольно-счетных органов по оценке реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования»;

- 14.05.2025 состоялся круглый стол на тему: «Практика осуществления внешнего финансового контроля по использованию средств, представленных на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и проблемы правового регулирования»;

- 22.05.2025 состоялся вебинар на тему: «Актуальные вопросы аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг»;

- 05.06.2025 состоялся вебинар на тему: «Новации законодательства в сфере цифровой трансформации контроля в финансово-бюджетной сфере и практика автоматизации».

4.2. Председатель КСП и заместитель председателя КСП 06.06.2025 приняли участие в работе XVI конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Калужской области (далее – Ассоциации).

Участники конференции, в частности, решили:

1) утвердить Отчет о работе Ассоциации за 2024 год;

2) муниципальным контрольно-счетным органам рекомендовано:

- в течение 2025 года привести стандарты внешнего муниципального финансового контроля и стандарты организации деятельности МКСО в соответствие с типовыми стандартами Союза МКСО при СП РФ, с федеральным законодательством и законодательством Калужской области;

- в целях совершенствования внешнего финансового контроля принимать меры по повышению профессионального уровня сотрудников контрольно-счетного органа;

- обеспечить исполнение возложенных полномочий по административному производству;

- акцентировать внимание на сроках и качестве исполнения представлений и предписаний

- координацию своей деятельности с приоритетными направлениями социально-экономической политики муниципальных образований для обеспечения финансового контроля за законным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

4.3. В отчетном периоде обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц в КСП не поступали.